将骗补问责进行到“底” 新能源车市场迎爬坡期

自2009年开始推广至今，我国新能源汽车已步入第九个年头。在政策的大力支持下，新能源汽车爆发式增长。但在成绩背后，源于国家政府部门的强力支持。也正是因着这股热浪，许多心怀不轨的商家钻法律法规的空子，大肆骗补。截至目前，随着骗补问责风波持续发酵，新能源汽车产业已正式进入后补贴时代。

近日，国家审计署发布了《国务院关于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，公布18个省节能环保重点专项资金审计结果，报告直指新能源汽车推广存在的问题。其中披露了新能源汽车补贴标准偏高以及新能源汽车、充电桩的闲置情况。

《报告》指出，自2016年12月至2017年2月底，在审计抽查的13家汽车生产车企中，部分汽车产销企业采用自产自购、供应电池回购整车等手段获取财政补贴高达近16亿元。此外，审计抽查的上述汽车生产企业近7000辆享受财政补贴的新能源汽车发现，有超过3000辆电动客车的补贴额超过单车售价的7成，补贴标准偏高。

这一数字近乎等同于2015年—2016年间，8个省安排的省级配套资金的半壁江山。财政补贴资金不是“唐僧肉”。早在2016年初，新能源汽车迎来一轮新政风暴。当年初，中央4部委启动了对新能源汽车财政资金使用管理情况的调查，俗称“新能源骗补”调查。随着调查的持续深入，新能源汽车骗补企业陆续曝光。同年9月，财政部公布苏州吉姆西客车制造有限公司等5家客车企业涉嫌骗补情况，仅此5家企业骗补金额就近10亿元。

事实上，从传统汽车排放要求继续严格、环境保护以及中国的能源安全等多方面考虑，新能源汽车在经济性与环保性上有着不可替代的优势。据中国经营网此前报道，财政部数据显示，自2009年起，中央财政对新能源汽车推广应用予以补助，截至2015年底中央财政累计安排补助资金334.35亿元。而高额的新能源补贴成为了部分车企眼中的“新蛋糕”，动辄几万元甚至上百万元(纯电动客车)的补贴极容易诱导车企铤而走险。

但总的来说，近年来在政策的大力助推下，我国新能源汽车也取得了长足发展。中汽协6月12日发布数据显示，今年5月我国新能源汽车产销分别完成5.1万辆和4.5万辆，同比分别增长近40%和30%。与产销量快速增长相适应的是，我国新能源汽车产业体系的基本建立。对于新能源汽车骗补事件的追查，远没有结束。工信部部长苗圩强调，未来将开展新能源汽车推广应用专项督查，严厉打击骗补行为。

与此同时，随着新能源汽车推广补助政策的逐步退坡和取消，建立一个合理的独立于补贴、以市场机制为基础的政策，对于调动传统汽车产业优势与资源，培育和推动新能源汽车产业发展具有重要意义。工业和信息化部日前公布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》明确，未来乘用车企业将按照乘用车平均燃料消耗量积分与新能源汽车比重积分的“双积分”体系来评价。

这也就意味着，已驶入后补贴时代的新能源汽车，评价体系将向低能耗、高效率的车型倾斜。在众多业界人士看来，此次双积分管理办法的推出，体现了国家对乘用车行业节能减排的高度重视和强大的国际协调能力，最终实现了按近几年一贯的新能源管理思路和方针推进的效果。而这一变革导致电动汽车产业链在上游材料、关键零部件、整车产品以及下游售后服务都出现重大变化。

因而，对于众多新能源车企而言，须知大浪淘沙后，惟有具有创新能力、掌握核心技术、具有品牌效应的企业才能真正立足市场，才能真正促进新能源汽车产业的健康发展。而在此基础上，通过针对性调整政策，促使行业得到更好的管理和扶持，从而真正发挥出财政资金“四两拨千斤”的作用，将是新能源汽车整体产业链发展的必由之路。