深度|新能源车：“售前预支”改为“售后清算 先查后补”

自2009年开始推广至今，我国新能源汽车已步入第九个年头。在政策的大力支持下，新能源汽车爆发式增长。

傲人的成绩背后，离不开国家政府部门的强力支持。但也正是因着这股热浪，许多心怀不轨的商家钻法律法规的空子，大肆骗补。

经过了初期的混乱，我国逐渐完善了相关补贴政策，进而转入了后补贴时代。伴随着严打，新补贴政策逐一落地，骗补行为得到了有效的遏制。

2017年初，为解决“历史遗留”问题，四部委展开对2015年度新能源汽车闲置车辆运行情况的核查工作。此次核查将形成结果公示，并根据不同的车辆运行情况，进行相应的补助清算。

处置闲置车辆，清查骗补遗留问题

2017年5月23日，财政部、科技部、工信部和发改委共同发布了《关于报送2015年度新能源汽车闲置车辆情况的通知》，其附件《闲置车辆涉及企业及信息参考表》也披露了2015年度新能源汽车认定有闲置情形的车辆相关信息。该批闲置车辆涉及到来自24个省市的69家车企，共有51654台。

该举动可谓是2016年闲置车辆清查行动的一大成果。

有牌无车、有车缺电、标示不符、关联方及经销商闲置是四种典型新能源汽车企业骗补行为。

据经济观察报披露，2016年存在车辆闲置情况的企业（包括关联方企业和终端用户企业）共89家，涉及补贴资金达42.826亿元。

呼吁清查骗补的声音越来越高，清查闲置车辆是规范新能源汽车市场重要的一步，也是落实补贴新政的必要步骤。

闲置车辆的处理过程

总结整个处置闲置车辆的过程，简单的来说，就是政府先清算出闲置车辆的具体情况，并依照该数量将之前预拨下去的补贴收回。然后再按照新规为符合标准的、再度运行的新能源汽车发放补贴。

闲置车辆的回顾清查闲置车辆的过程，四部委的整个行动大致可以分为以下三个阶段：

第一步，彻查车企情况，统计闲置车辆数量

2016年初，财政部组织力量对90家主要的新能源汽车生产企业进行了专项检查。本次专项检查共涉及2013-2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆，并抽查了13.3万辆已销售的新能源汽车的运行状态。

检查发现，一些企业涉嫌骗取财政补贴，不少车辆在领取补贴后处于闲置。

第二步，分两种情况设置处理办法

2016年9月，根据检查的结果，主管部门对闲置车辆存在的两种情况分别作出了处理方法。

1，处置关联方及经销商闲置车辆

关联方及经销商闲置车辆，是指对于车辆符合出厂标准，但出售对象是关联企业而非终端用户且车辆闲置、提前谋取补助企业的相关车辆。

对此，收回已拨付中央财政补助资金，待车辆销售给终端用户并实际运行使用后，再按实际交付并运行使用年度的补助标准申报清算。

2，处置终端用户闲置车辆

终端用户闲置车辆，是指车辆交付给终端用户但实际未运行使用的（不含租赁公司类），以及车辆处于返厂闲置状态的车辆。

对此，暂按正常补助标准的50%清算，下一年度实际运行使用后可按程序申报其余50%补助资金，如仍处于闲置状态的，取消补助资格并追回已拨付的中央财政补助资金。