扒一扒“3万公里”的由来与主管部门的思考逻辑

“目前，有关‘三万公里变一万公里’的说法，的确通过协会（中国汽车工业协会）提到了工信部，但综合考虑补贴政策退坡和“双积分”政策推行的影响。这个建议绝对不会一下改变2017年度新能源汽车财政补贴清算的大方向。”一位接近财政部的线人对记者表示。

经该线人确认，近期，工信部的确就中汽协的上述建议进行了通报，比如调整之前的行驶里程要求，从政策要求的“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外)”，调整为根据车型种类和用途来分档要求。

“但问题在于，2017年度，财政清算的总体资金预算已确认，国家划定‘三万公里’的标准，目的就是坚持杜绝违规骗补和谋补的情况发生。不过，根据中汽协建议，乘用车有部分政策松动存在可能，商用车层面，财政部的内部意见（不松动）已经十分明确。”该线人如是说。

扒一扒“三万公里”由来

2016年12月29日，财政部等四部委联合发布“关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知”，第一次明确提出“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外），补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行”，的内容。本通知从2017年1月1日起实施，其他相关规定继续按《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）执行”）。这意味着，2017年成为了“三万公里”规定的元年。

不过，2017年3月20日，财政部、工信部、科技部、发改委等四部委则跟进签发《关于开展2016年度新能源汽车补贴资金清算工作的通知》（以下简称“通知”）。根据“通知”要求，“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外)，目前行驶里程尚不达标的新能源汽车，应在达标后申请补贴，补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行”。

随后的3月24日，工信部清算中心亦通过官方渠道对外发布了“新能源汽车的清算软件升级情况汇总（2016清算车辆执行）”。其中明确了追加填写的内容：

1、 车辆纯电续驶里程（公里）

2、 车辆一次充满电所用最少时间（h）

3、 最大充电功率（kW）

4、 月均行驶里程（公里）

5、 百公里耗电量（kWh/100km）

6、 平均单日运行时间（h）

7、车辆型号公告批次（按数字填写，例如，第三十六批，填写36即可）

通过上述内容不难发现，所有“新要求”已剑指“三万公里”。而通过软件升级的方式来构建这一门槛，想必主编部门已非常清晰带来的影响。

由于国家对新能源汽车的购置补贴（国补）都是由汽车生产企业来垫付的，消费者买车时支付的是扣除国补之后的购车价，因此，“3万公里”新政也就意味着大量车企获得国补的时间要延后至少半年甚至一两年。资金压力的加大，为很多汽车企业和零部件企业的未来发展带来了更多的不确定性。