起底双积分政策：后补贴时代 哪家乐哪家愁

双积分制——油耗积分和新能源汽车积分实行并行管理，将会对国内汽车产业产生影响，推动新能源汽车的发展。

1.拨开迷雾，双积分并行管理详解

双积分新老政策管理思路一致，主要为协调油耗积分和新能源积分两个指标。2017年6月13日在国务院法制办挂出的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》与2016年9月22日工信部公布的《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法》(征求意见稿)在管理思路上是一致的：通过设定两个指标(即油耗积分和新能源积分)为燃料消耗达标和新能源汽车发展设定目标和相互协调的机制。

1.1.油耗积分是意图降低企业车辆的平均燃料消耗量

1.1.1.油耗积分计算原理

油耗积分由企业平均燃料消耗量和企业平均燃料消耗量目标值通过计算所得。

1)企业平均燃料消耗量为企业在核算年度生产或进口的乘用车型消耗量与当年度对应生产或进口量乘积之和除以当年度生产或进口总量计算得出的平均燃料消耗量，即燃料消耗实际值。用公式表示为：

其中车型的销量不完全是车辆销量的简单加总，需要考虑新能源汽车的放大倍数效应。

2)企业平均燃料消耗量目标值为企业在核算年度生产或进口的乘用车车型燃料消耗量目标值与当年度对应生产或进口量乘积之和除以当年度生产或进口总量计算得出的平均燃料消耗量，即目标值。用公式表示为：

具体车型油耗量目标值见工信部发布的GB27999-2014《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》。此处无须考虑新能源汽车的放大倍数。

3)达标值=目标值*年度达标要求。年达标要求如表2所示(注：另外对于承诺减排达到一定效果的小乘用车生产企业，还有特别的达标要求规定，在此不展开)。然后将实际值和达标值进行比较，若实际值小于等于达标值，则企业达标；若实际值大于达标值，则企业未达标。

4)油耗积分=(达标值-实际值)*实际生产量。若企业达标，将产生油耗正积分；若企业未达标，将产生油耗负积分。

1.1.2.油耗积分计算举例

为了更好的说明计算方法，我们用一家假想企业Y来阐述计算方法。

假设某车企Y2018年销售车型及销售情况如下表所述：

因为实际值4.71L/100km远小于达标值6.49L/100km，所以2016年度车企Y油耗达标。

油耗积分=(6.49-4.71)*6780=12068分