未见鲶鱼效应 暂停新能源车资质审批消息恐已属实

6月5日，一则国家发改委暂停新能源汽车生产资质审批的消息突然被外媒爆出，虽然国家发改委产业协调司拒绝就此消息予以回应，但记者从多方了解的情况表明，这一消息恐已属实。

《新建纯电动乘用车企业管理规定》（以下简称《管理规定》）自2015年6月颁布后，2016年3月开始陆续有企业通过审核拿到生产资质，至今，已有15家企业拿到纯电动乘用车生产资质，仅从数量和审批速度看就颇引人关注。再具体分析这15家企业，竞争力不强是业内专家对这些企业的普遍看法。也因此，业界猜测，或许因为未能见到预期中的鲶鱼效应，倒逼资质申请条件进行调整。

■暂停资质审批不是空穴来风

6月5日，某报道称，知情人士表示中国拟暂停新能源汽车生产资质的审批发放，并指出中国国家发改委希望对现有政策进行评估。

“是不是暂停审批，还不知道！”“还没有确切消息。”“有所耳闻。其实关于资质的审批业内早有争论，没想到这次被外媒爆出来了。”尽管记者采访的多位长期关注新能源汽车行业发展的业内专家，都没有确认暂停新能源汽车生产资质审批的消息，但从大家的态度看，此传闻并非空穴来风。

对于资质审批为何暂停，大家的观点集中在新能源汽车产能过剩的隐忧和获批企业的竞争力不强上。“虽然没有得到官方确认，但是产能过剩的苗头已经初现，暂停审批似乎是必然。”有专家告诉记者。据记者了解，自2016年3月起至今，已经获得新能源汽车生产资质的15家企业审批规划产能共计91万辆，再加上传统汽车生产企业的产能，新能源汽车的产能似乎已经过剩。有鉴于传统汽车产能相对过剩引发的系列问题，新能源汽车产能过剩的担忧也让资质审批暂停有了现实需求；此外，另有业内专家表示，重新考虑审批条件才能更好地促进行业发展：“短时间内‘放出’这么多家企业，太快了，企业良莠不齐，竞争力普遍不强，应该叫停了。”

“据我了解，申请资质的企业目前只有一两家还在讨论阶段，其他企业几乎都通过了，给外界的感觉是资质获取太容易了。”中国汽车工业协会原副秘书长李万里认为，相关部门应该是注意到了这些问题，考虑对资质条件进行调整。

■未见鲶鱼效应倒逼资质审批调整

资质审批暂停归根结底在于其最初设想的目标并没有实现，甚至与之意愿相悖。“放开新能源汽车的生产资质，初衷是希望放几条鲶鱼进来，搅动市场。”上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良在接受采访时表示，从当时的新能源汽车市场发展看，已具备新能源汽车生产资质的传统车企“无利不起早”的现象比较严重，也因此，需要放几条鲶鱼进来，搅动市场。本着这样的目的，国家开始了新能源汽车生产资质的审批，也给新进入者和行业发展带来了新的希望。另外，作为一项国家新兴战略性产业，各界对发展新能源汽车的热情高涨，市场有发展新能源汽车的需求。