门槛高了 新能源车资质审批或暂缓

国家发改委对于新能源乘用车生产资质审批是放宽还是从严，成为近期业界争论的焦点。知情人士称，中国拟暂停新能源汽车生产资质的审批发放，国家发展和改革委希望对现有政策进行评估。

　　就此询问国家发改委产业协调司机械装备处相关人士，对方表示相关问题在评估研究中，暂无细节可奉告，却未否定上述说法。有业内专家表示，国家相关部门今年提出“提高新能源汽车准入门槛”的政策思路，门槛收紧变严是必然趋势。

　　准入门槛收紧变严是趋势

　　此前，早已有汽车行业重要人士表态国家将控制新能源车企资质审批数量。中国汽车工程学会产业研究院特聘专家高珩曾表示，尽管政府并未表示总共将批准多少家企业，但从市场容量来看，10～15家新能源车企比较合适。

　　汽车工业协会秘书长董扬也透露，工信部正在考虑将新能源汽车制造商限制到10个左右，其中不包括正在发展新能源汽车的传统汽车制造商，譬如上汽和比亚迪。而正在或已经建成电动车生产线的厂家超过200家，这意味着绝大多数的厂家将出局。

　　记者留意到，此前工信部、发改委等部委领导已在今年部分会议上表达过“提高新能源汽车准入门槛”的政策思路，避免新能源汽车重规模增长、过度依赖补贴等问题。业内人士分析表示，门槛收紧变严是必然趋势。

　　截至目前，发改委自2016年3月起已发放了15个新能源汽车生产资质，分别是北汽新能源、长江汽车、前途汽车、奇瑞新能源、江苏敏安、万向集团、江铃新能源、重庆金康、国能新能源、云度新能源、知豆、速达、合众、陆地方舟及江淮大众。

　　值得注意的是，这些车企接下来还要过“两关”：要想真正获得资质，随后还需要通过工信部“新能源汽车生产企业准入”；最终能不能卖车，需看企业及产品能不能上《道路机动车辆生产企业及产品公告》。目前也只有北汽新能源一家进入《道路机动车辆生产企业及产品公告》。

　　存在新能源汽车产能过剩风险

　　一年多时间内有15家新能源汽车企业进入，几乎每月一个，在建产能累计达86.5万辆。业内人士认为，“暂缓审批很有必要”，因为国内新能源汽车产能过剩的风险正在积聚。

　　董扬表示，目前国内电动车主要以自主品牌为主，而自主品牌的价格优势主要依靠政府补贴维持，一旦补贴退出，将启动第一轮新能源汽车的洗牌，而眼下快速扩张产能将成为一把“双刃剑”，行业竞争加剧、企业竞争力下滑的双重危机或将凸显。

　　中国汽车工程学会产业研究院专家表示，已获得核准的纯电动乘用车项目中，有几家企业存在问题，可能需要重新评估。当前，发改委和工信部相继出台“碳配额”和“油耗/新能源积分”管理办法征求意见稿。汽车行业政策的密集出台，被认为是调控传统车发展与推动新能源汽车升级的“两手抓”。