新能源汽车：产能已过剩 谁将为此买单？

未来十年不到，中国新能源造车就迎来运动式发展，汉能、中兴、乐视……纷纷加入造新能源车的行列中，而当前，产能已经过剩。这注定是一场风险极大的造车赌博，谁将为此买单？

今年1月份，纯电动乘用车销量环比去年12月下降90.25%，比上年同期同比下降48.9%。

在国内主要城市，越来越多带有“EV”或“Plug-in”符号的车辆出现在公路上，也许市民起初对这些车型很迷茫，但随着媒体、车企大量的报道和宣传，也就明白了这些车型就是所谓的新能源车。

在2012年的时候，国务院正式发布了《节能与新能源汽车产业发展规划》—— 明确以充电、驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，将推进电动汽车和插电混合动力汽车产业化作为重点工作。随后，我们新能源汽车产业开始起步，但这个时候主要还集中在比亚迪、上汽乘用车等传统汽车领域。

随着时间推进，新能源汽车发展进一步深化，越来越多的企业萌生了制造新能源汽车的想法。在2014年广州车展媒体日，中国对外贸易中心集团总裁王润生表示，积极发展和推广新能源汽车技术已然升级为国家战略，未来十年，我们将迎来全球汽车产业转型升级的重要战略机遇期。

然而，未来十年不到，中国新能源造车就迎来运动式发展，汉能、中兴、乐视……纷纷加入造新能源车的行列中，而当前，产能已经过剩。这注定是一场风险极大的造车赌博，谁将为此买单？

来自政府的力量

为了推动新能源汽车产业的发展，中央政府一方面推出新能源补贴机制，另一方面实行新能源汽车准入资质。

前者按照已发布的国家标准对新能源制造企业和消费者进行补贴，在中央补贴的基础上，一般情况下，地方政府也会按照1∶1的比例对这些车辆再次补贴。后者则是扩大了生产新能源汽车企业的数量，除了国内传统汽车制造商可以生产和销售新能源车以外，国家发改委新批准的新能源企业也可以生产和销售。目前，国家发改委已发出12张新能源汽车准入“牌照”，还将继续发出更多“牌照”。

此外，地方政府为了大力推广新能源车，更是推出其他优惠措施。譬如，北京、上海等一线大城市可以有单独的新能源牌照，不用像传统汽车牌照一样去“摇号”或“拍牌”；而在北方一些饱受雾霾侵扰的城市，新能源车可以在因雾霾限号的时间正常出行。

根据全国乘联会发布的数据，2016年国内新能源乘用车总体销量为32万辆，同比增长84%。其中纯电动车销售24万辆，增长116%；插电混动销售8万辆，增长26%。

但是，这样的补贴措施造成了新能源汽车市场对政策的严重依赖——国内当前的新能源市场主要由政策驱动，而非消费。

但是今年1月份，纯电动乘用车销量环比去年12月下降90.25%，比上年同期同比下降48.90%；插电式混合动力乘用车销量比去年12月环比下降68.36%，比上年同期同比下降63.16%。

业内人士告诉记者：“2017至2018年新能源汽车执行新版补贴政策，补贴额度比2016年降低20%；2019至2020年中央及地方补贴标准和上限在2017年的基础上再降20%。”毫无疑问，由于新能源补贴退坡机制的原因，国内新能源汽车的销量也随之而波动。