新能源汽车补贴调整政策解读及影响分析

 2015年4月22日，国家四部委联合发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知(财建[2015]134号)》，明确了2016-2020年新能源汽车推广应用补助对象、产品和标准以及资金申报等要求。

2016年12月9日，国家四部委为进一步规范和加强新能源汽车推广应用财政补助资金管理，明确资金申报、分配、使用各环节责任，确保资金安全，出台《关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知(财建[2016]877号)》，该政策为对《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号)的补充规定。

2016年12月30日，四部委发布了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知(财建〔2016〕958号)》，补贴新政不仅对补贴标准做了调整，还将补贴资金拨付方式改为事后清算，而且明确了生产企业是确保新能源汽车推广信息真实准确的责任主体，地方政府是实施配套政策、组织推广工作的责任主体，并建立了详细的惩罚机制。

总结：对生产企业在申请2016年国家新能源汽车补贴时需按照《财建[2015]134号》及《财建〔2015〕134号》进行补贴，但企业在申请2017年国家新能源汽车补贴时还要再按照《财建〔2016〕958号》里的相关条款办理。

乘用车及专用车补贴标准和技术条件变化

《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知(财建〔2016〕958号)》于2017年1月1日后实施。在补贴标准方面调整客车及专用车补贴标准；在技术条件方面提高整车能耗、续驶里程、电池性能、安全要求门槛。2017/18年政策明朗，未来政策将随产业发展不断调整。未来补贴思路将进一步鼓励技术进步和扶优扶强。

(一)新能源乘用车(2017-2018年补贴标准)

1、增加电池系统质量能量密度要求：对于动力电池的质量能量密度不低于90Wh/kg，对高于120Wh/kg的按1:1倍给予补贴。

对现有车型影响：90wh/kg是比较容易达到的门槛，而达到120kw/kg则有一定难度。根据免购置税目录中的数据，用动力蓄电池组总能量除以总质量，粗略得出一款纯电动乘用车的动力电池系统质量能量密度，选出市场上主销的六款纯电动乘用车车型进行对比，结果如下表所示。

对技术路线影响：对乘用车动力电池技术路线产生重大影响，三元系锂电池将成车企主流选择；对国内宁德时代、力神、比克、万向A123、中航锂电、威能动力等企业，以及松下、LG、三星、三菱重工、波士顿等外资企业利好(目前配有外资企业电池的车型暂未进入《目录》)。

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